Le futur PLU table sur une croissance démographique sans précédent à Andrésy : près de 3000 habitants en plus, soit une augmentation de près d’un quart de sa population.
En 2013, la majorité de M. Ribault arrêtait un premier PADD (projet d’Aménagement et de Développement durable). Au coeur de ce projet d’aménagement : une absence de croissance démographique sur les onze prochaines années (2014-2025).
Arrêté à quelques mois des échéances municipales, ce PADD a été rédigé conjointement par les deux candidats de la droite en concurrence : Mme Muneret (alors adjointe à l’urbanisme) et M. Ribault.
Il a été fortement critiqué par les collectivités locales et reçu un avis défavorable de l’Etat.
Après l’avis défavorable de l’Etat sur le premier PADD de 2013 présenté par M. Ribault et sa majorité municipale encore unie, changement de cap de la nouvelle équipe Ribault 2014 : fini l’objectif de « croissance 0 % ». Le nouveau PADD a été construit avec une nouvelle hypothèse volontariste de « croissance modérée », soit une augmentation de 2 778 habitants entre 2014 et 2022.
Problème : pour arriver à ce nouvel objectif, les chiffres publiés par la majorité municipale sont étrangement forts différents de ceux présentés dans le premier PADD, soit à peine une année avant. Les hypothèses présentées aux collectivités sont différentes de celles de 2013.
La majorité de M. Ribault est maintenant obligé d’accélérer le mouvement de construction de logements sociaux sur la ville, après deux mandats (2001-2008 et 2008-2014) peu actifs en la matière.
La loi SRU imposait un quota de 20 % de logements sociaux. C’est dorénavant 25 %. Or, Andrésy est l’une des rares communes yvelinoises à ne pas respecter ces taux, avec un faible 15,2 %.
Dans le nouveau Projet d’Aménagement de Développement Durable (PADD, qui fixe les grandes orientations du PLU) , la majorité municipale a dû donner des engagements plus fermes au préfet et s’engage sur le taux de 35 % de logements sociaux dans toutes nouvelles constructions sur la ville. Une exigence qui ne permettra pas néanmoins d’accéder aux 25 % demandés...
Pour remplir les objectifs de croissance démographique du plan local d’urbanisme qui vient d’être voté, la majorité municipale a défini trois grandes zones d’urbanisation.
Il s’agit de la zone des bas coteaux de l’Hautil, des terrains actuels de la Chambre de Commerce et d’Industrie et de la zone de la gare SNCF d’Andrésy.
Les espaces naturels et agricoles des coteaux andrésiens de l’Hautil sont toujours menacés par des projets d’urbanisation. Le maire d’Andrésy doit enfin sanctuariser ces espaces de biodiversité et profiter de la révision du PLU pour supprimer les menaces pesant sur le massif : ZAD et projet de « couronne nord-urbaine ».
Rappelons-nous des grandes ambitions du maire d’Andrésy et de sa majorité municipale dans son PADD de 2015. Les « orientations » évoquent trois points : « une ville à taille humaine », « maintenir l’écrin naturel et patrimonial identitaire d’Andrésy », « constituer un territoire durable »...
Comparons maintenant ces objectifs avec les décisions du maire d’Andrésy :
la « ville à taille humaine », c’est une augmentation de la population de 23% en 8 ans et des projets immobiliers de grande ampleur (projets Rue des Robaresses + Gare = 600...
Le commissaire enquêteur a terminé son rapport le 26 novembre 2015. Il a été remis à la mairie d’Andrésy et adopté en conseil municipal le 15 décembre 2015.
Au 10 octobre 2016 (10 mois après sa validation) la mairie n’avait toujours pas rendu public ce document sur le site de la ville.
Depuis janvier 2016, AER vous propose de le télécharger dans son intégralité
Avis du commissaire enquêteur
Le commissaire enquêteur emet un avis « favorable » au projet de PLU présenté par la mairie d’Andrésy.
Points mis en avant dans ses conclusions
Malgré cet avis favorable, le commissaire enquêteur estime néanmoins important :
que la mairie justifie auprès de sa population, par exemple par des résultats d’études, l’affirmation que les équipements sportifs et culturels, sont suffisament dimensionnés au regard de la population projetée [passage de 12000 à 15000 habitants, NDLR].
PLU d’Andrésy : la Région IDF et le Département hors-délai : Deux de nos collectivités n’ont pas répondu, comme elles se doivent de le faire, au projet PLU d’Andrésy. Ou tout du moins, elles ont répondu « hors délai ».
Dans une époque où les électeurs ont une vision négative de la politique et des élus, à un moment où l’on nous créé du millefeuille administratif avec un pôle métropolitain, avec une interco à 73 communes, voilà un bien mauvais exemple traduisant le mauvais fonctionnement de nos institutions politiques.
En plus des obligations triennales de constructions de logements sociaux imposés par l’Etat (voir article 04), Andrésy a décidé d’intégrer des collectivités ou institutions supra-communales. Celles-ci imposent un certain nombre de construction de logements. Andrésy doit s’y plier : son PLU doit intégrer ces contraintes.
Andrésy et les obligations intercommunales de la CA2RS :
Andrésy a adhéré en 2006 à la Communauté d’agglomération des Deux Rives de Seine (CA2RS). M. Ribault a su négocier un objectif assez modeste de construction de logements avec la CA2RS,...
L’objectif de croissance démographique sur les huit années 2014-2022 s’accompagnera de rentrées fiscales.
Mais, parallèlement, se pose la question de la garantie du service public.
La problématique des écoles
D’abord les écoles : les projections du maire et de sa majorité fixent la création de dix classes supplémentaires sur la ville.
Certains groupes scolaires sont déjà saturés, notamment Denouval. D’autres sont en sous-effectif (Saint-Exupéry). La montée des effectifs scolaires sur la ville a amené le maire à modifier la carte scolaire. Dès la...
A la suite du compte-rendu d’enquête publique rendu par le commissaire enquêteur le 3 décembre, le projet de PLU doit être définitivement adopté, si rien ne s’y oppose.
Monsieur Fabien GHEZ, (Cadre d’Entreprise en retraite), a été désigné commissaire enquêteur titulaire par le Président du Tribunal Administratif de Versailles et Monsieur Patrick SAINTON, (Ingénieur retraité), a été désigné commissaire enquêteur suppléant.
Les pièces du dossier et un registre d’enquête à feuillets non mobiles, coté et paraphé par le commissaire enquêteur, seront tenus à la disposition du public mairie annexe d’ANDRESY, pendant toute la durée de l’enquête, du 5 octobre 2015 au 3 novembre 2015 inclus :
Le préfet porte à la connaissance de la collectivité le cadre législatif et réglementaire à respecter, ainsi que les projets des collectivités territoriales et de l’État en cours d’élaboration ou existants.
Le Préfet leur transmet à titre informatif l’ensemble des études techniques nécessaires à l’exercice de leur compétence en matière d’urbanisme dont il dispose (art. L. 121-2).
Le porter-à-connaissance doit être tenu à la disposition du public dès sa transmission à la commune puis être annexé au dossier soumis à enquête publique.
Les élus du groupe AER sont bien évidemment favorables à ce projet d’extension et de mise aux normes de l’école St Exupéry.
Nous reprochons suffisamment à la majorité municipale d’avoir d’autres priorités d’investissements que le scolaire, telles qu’un port de plaisance ou une promenade sur l’île, pour ne pas nous y opposer quand enfin l’équipe municipale s’en inquiète, malheureusement dans l’urgence par manque d’anticipation.
L’agrandissement de l’école... dans l’urgence
C’est cette « urgence » qui nous interpelle et nous inquiète pour ce...
Après l’avis défavorable de l’État sur le projet de PLU 2014-2025, présenté en conseil municipal en mai 2013, la majorité municipale a présenté un PADD qui précède un nouveau PLU (désormais pour la période 2014-2022) aux élus du conseil municipal et aux personnes publiques associées (État, Région, Département, Intercommunalité, associations, ...).
Le nouveau PLU a été voté en Conseil Municipal en juin 2015 et après les trois dévolues aux commentaires des personnes publiques, une enquête publique aura lieu du du lundi 5 octobre 2015 8h45 au mardi 3 novembre 2015 17h15 inclus
Souhaitez-vous qu’Andrésy intègre une intercommunalité de 400 000 habitants avec… Mantes-la-Jolie ? C’est pourtant ce que nous prépare la majorité de M. Ribault. Andrésy a accepté de participer à un « pôle métropolitain » avec les villes de la Seine-Aval, dont Mantes. L’objectif officiel de cette structure : « travailler sur le regroupement intercommunal ». Pour des raisons purement politiques, la majorité municipale met le pied dans ce nouveau machin administratif. Les élus AER s’interrogent fortement sur le bien-fondé de...
Communiqué de presse Andrésy Energies Renouvelées -AER – 20 septembre 2014
Lors du dernier Conseil municipal, M. Ribault a soumis au vote deux conventions de veille foncière avec l’EPFY (Etablissement Public Foncier des Yvelines). L’objet de ces conventions est de permettre à l’EPFY de suivre l’évolution de zones dans lesquelles la mairie souhaiterait proposer des projets d’aménagements. Notre groupe a souhaité avoir sur ce dossier délicat, une position réaliste et pragmatique, au-delà de toute considération politicienne.
